連云港開發區：黨建領航解“三難” 探路小區“三方共治”新實踐

小區，是城市治理的“微細胞”，也是民生冷暖的“溫度計”。物業矛盾誰來解？設施老化誰來管？群眾訴求誰來辦？面對這些長期困擾小區治理的共性難題，連云港開發區以黨建為“繡花針”，穿起社區居委會、業委會、物業企業“三根線”，在全區70個住宅小區探索構建“黨組織引領、三方聯動、閉環處置、評議賦能”的治理新路，推動小區治理從“各管一塊”到“協同善治”。

組織扎根樓棟，筑牢治理“主心骨”。連云港開發區黨工委書記牽頭掛帥，將70個小區科學劃分為8個治理片區，班子成員分片包干、下沉一線。通過拉網式摸排，建立起“一小區一臺賬、一問題一清單”民情檔案，確保家底清、癥結明。在此基礎上，黨組織“觸角”直抵單元門口：28個小區黨組織實現全覆蓋，下設214個樓棟黨小組，選配70名黨員樓棟長，構建起“片區—社區—小區—樓棟”四級治理網絡體系。

從“被動等”到“主動找”，紅色堡壘筑到群眾家中，服務送到百姓家中，讓黨組織的溫暖觸手可及。裕泰新村住了十幾年的張大爺，對小區近來的變化深有感觸：“以前找物業，物業說歸業委會管；找業委會，又說要等社區協調。現在好了，樓棟里的黨員直接把大家伙兒的意見帶到了議事會上，事兒好辦多了。”

三方圍桌議事，化解群眾“心頭憂”。長期以來，居委會、業委會、物業企業各吹各號、各唱各調，是小區矛盾頻發的根源。連云港開發區從制度破題，推行“雙向進入、交叉任職”，打破身份壁壘：52名社區工作者、109名黨員及機關干部進入業委會、物管會履職，41名小區黨組織書記兼任物業黨建指導員，讓“兩家人”變成“一家親”。機制通過，議事也就順了。每月10日，是全區各小區雷打不動的“議事日”。在鹽坨社區，“社搭子”議事會里年輕人暢所欲言；在云陽社區，老年議事亭里白發長者建言獻策。社區黨組織牽頭，居委會、業委會、物業、黨員群眾代表圍坐一堂，現場會商、就地解題。

從問題收集到聯合商議，從合力處置到跟蹤回訪，連云港開發區建立起全鏈條閉環機制，確保群眾訴求“件件有回應、事事有著落”。冠豪名苑寶媽搭子王女士說：“上個月議事會上我提了兒童游樂區地墊老化、存在安全隱患的問題，沒想到物業第二周就完成了更換。”今年上半年，全區通過“家門口的議事廳”累計調處物業矛盾糾紛270件，辦結率超過90%。

成效群眾打分，鍛造長效“硬支撐”。機制行不行，群眾來評判。連云港開發區將物業提質增效納入重點考核，建立常態化居民評議機制，讓業主當“考官”。評議結果直接與物業續約、企業評優掛鉤，形成“服務好不好、群眾說了算”的倒逼機制，有效激發了基層治理的內生動力，推動各方“圍著群眾轉、盯著問題干”。

群眾反映的“關鍵小事”迅速轉化為“民生實事”。針對裕泰新村老年活動場地緊缺、恒大御峰健身器材老化、冠豪名苑兒童區存在安全隱患等具體問題，鹽坨社區快速響應、精準施策，有序推進13項重點民生項目。全區新增便民充電樁1300余個，疏通修繕污水管網1.8公里。豫苑小區順利完成物業用房規范化移交，龍眼山莊完成全域管網升級改造。硬件改善的同時，服務也在升溫：“經彩鄰里薈”品牌下的便民集市、老年助餐、“七彩”暑托班等常態活動，精準回應“一老一小”需求，讓小區治理從“改頭換面”走向“內外兼修”，處處透著民生溫度與煙火氣。

從組織扎根到三方議事，從群眾評議到民生改善，連云港開發區以黨建為引領凝聚治理合力，用精細化管理打通服務群眾的“最后一百米”。下一步，連云港開發區將持續補短板、強載體、創品牌，全力打造黨建引領物業治理的區域樣板，讓群眾安居樂業的幸福底色更加鮮亮、更加厚重。